Zmiany koncepcji
Długotrwające testy wiązały się także z różnymi koncepcjami istnienia naziemnej telewizji cyfrowej. Koncepcje te łączyło tylko to, iż trzy pierwsze multipleksy, czyli po prostu paczki w których znajdują się kanały telewizyjne, będą bezpłatne. Natomiast uznano, że te później powstające mogą już być płatne.
Pierwsza koncepcja zakładała tzw. Mux (multipleks) odtworzeniowy. Polegało to na tym, iż skoro w telewizji analogowej nadaje 7 kanałów (są to: TVP1, TVP2, Polsat, TVP Info, TVN, TV4, TV Puls) to powinny się one znaleźć w pierwszej paczce programowej. Drugi multipleks miał zawierać stacje wyłonione z konkursu. Natomiast trzeci miało otrzymać TVP. Kolejna wersja zakładała 1 multipleks dla TVP, drugi dla kanałów prywatnych dotychczas nadawanych naziemnie oraz kanałów wybranych w konkursie.
Obie koncepcje zostały nieoficjalnie odrzucone przez nadawców prywatnych. Nowi konkurenci na rynku medialnym byliby problemem dla ich finansów. Po drugie należało im się coś za odstąpienie od koncesji naziemnych analogowych, które przyznano na dłuższy okres czasu niż do 31 lipca 2013, czyli oficjalnej daty wyłączenie analogu.
Ostatecznie wybrana koncepcja zkłada pierwszy multipleks dla trzech powszechnych kanałów TVP (do 27 kwietnia 2013 lub gdy odbierane będą już w większości kraju na multipleksie trzecim) oraz cztery kanały wybrane z konkursu. Oczywiście po zwolnieniu tych trzech miejsc przez TVP, na ich miejsce wejdą wyłonione stacje (o których jeszcze napiszę). Drugi multipleks otrzymali czterej nadawcy prywatni. Oprócz tego każdy z nich umieści swój drugi program na tej samej częstotliwości. Natomiast trzeci Multipleks, to paczka programów TVP.
Koncepcja ta wskazała już pewne programy, które można odbierać za darmo, za pomocą zwykłych anten, jednak nie tłumaczy wszystkiego. Pamiętajmy, że wraz z wkroczeniem naziemnej telewizji cyfrowej niektóre kanały zyskały, a innym ze względu na inne interesy, powiązania, nie była ona potrzebna do szczęścia.